Министерство строительства и ЖКХ РФ продолжает планомерную работу по совершенствованию нормативной базы.
С 1 сентября 2026 года вступил в силу пакет федеральных законов и подзаконных актов, направленных на повышение прозрачности в управлении многоквартирными домами, цифровизацию градостроительных процедур и создание комфортных условий для инвесторов в воссоединенных регионах. Эти изменения затрагивают интересы миллионов граждан, управляющих организаций, застройщиков и предпринимателей.
Продолжает совершенствоваться система регулирования жилищной сферы. Федеральные законы, в развитие которых приняты нормативные документы Минстроя России, формируют взаимосвязанную систему мер по повышению прозрачности деятельности управляющих организаций, усилению защиты прав собственников жилья и упрощения административных процедур.
Федеральным законом (№ 375-ФЗ) и принятыми в его развитие приказами Минстроя России (№324/пр, 326/пр) уточняются процедуры лицензирования деятельности по управлению МКД. Так, с 1 сентября упраздняются лицензионные комиссии в субъектах РФ. Теперь все функции по выдаче и аннулированию лицензий выполняются органами государственного жилищного надзора.
Это нововведение направлено на устранение избыточных административных барьеров и существенное сокращение сроков рассмотрения заявлений о выдаче лицензии – с 30 до 10 рабочих дней. Приказом № 324 признаны утратившими силу Методические указания о порядке формирования и деятельности лицензионной комиссии.
Кроме того, вводится реестровая модель квалификационных аттестатов — теперь факт сдачи квалификационного экзамена подтверждается сведениями из единого федерального реестра квалификационных аттестатов. Приказом № 326 утвержден новый порядок квалификационного экзамена.
Одновременно создается более эффективный механизм противодействия недобросовестным организациям, что повышает качество управления МКД и усиливает защиту интересов собственников. В частности, вступает в силу Постановление Правительства РФ от 23 мая 2026 года (ПП-РФ №588), которое вносит изменения в лицензионные требования к управляющим компаниям. С 1 сентября 2026 года требования к лицензиатам и соискателям лицензии дополняются требованиями к персоналу и материально-техническому обеспечению. Управляющая организация должна иметь в своем штате или в штате подрядных организаций работников, обеспечивающих постоянную готовность инженерных коммуникаций и оборудования в МКД, его санитарное содержание, текущий ремонт и подготовку к сезонной эксплуатации.
Кроме того, управляющая организация должна владеть нежилым помещением, расположенным в регионе его присутствия и позволяющим принимать и хранить документацию, связанную с управлением МКД. В состав лицензионных требований также включается получение паспорта обеспечения готовности МКД к отопительному периоду
В целях исключения дублирования функционала в контрольно-надзорной деятельности Федеральным законом (№23-ФЗ) от 20 февраля 2026 года упраздняется муниципальный жилищный контроль. Одновременно закрепляется государственный жилищный надзор в отношении всего жилищного фонда, независимо от его формы собственности.
Приказом Минстроя России, изданным 22 мая 2026 года (№ 318/пр), принятым в развитие Федерального закона (№529-ФЗ) впервые на законодательном уровне устанавливаются порядок и сроки оформления актов приемки оказанных услуг и выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД. До настоящего времени процедура приемки работ определялась только условиями договора управления.
Кроме того, вступили в силу изменения в Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года (ПП-РФ № 416). Управляющие организации теперь должны обеспечивать информационное взаимодействие с собственниками помещений посредством национального мессенджера МАКС.
Все изменения направлены на дальнейшее совершенствование системы управления многоквартирными домами. Упрощенная процедура лицензирования, единые регламенты и стандарты – это эффективные механизмы, направленные на оптимизацию деятельности лиц, осуществляющих управление МКД, развитие их взаимодействия с собственниками помещений, усиление контроля собственников за качеством оказанных услуг и выполненных работ.
В сентябре также вступают в силу ряд законов, затрагивающих решение экономических вопросов на территории воссоединенных регионов. Федеральный закон (№ 175-ФЗ) корректирует параметры реализации инвестиционных проектов в ДНР, ЛНР, Запорожской области, Херсонской области. Для участников свободной экономической зоны (СЭЗ) в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях Федеральным законом № 175-ФЗ снижен порог входа в первый год реализации инвестпроектов: минимальный объем капитальных вложений уменьшен с 30% до 10% от общего плана. При этом требование к общему объему капитальных вложений за первые три года сохранено. Кроме того, участники СЭЗ теперь вправе выкупить земельные участки, ранее полученные в аренду, что укрепляет их имущественные права и создает долгосрочные стимулы для развития.
Еще один федеральный закон (№ 181-ФЗ) позволяет на территории республики Крым и города Севастополя завершать процедуры свободной таможенной зоны. Ключевое условие — с даты выпуска товаров прошло не менее пяти лет, посадочный материал и шпалера полностью потреблены на территории СЭЗ, то есть полностью использованы для закладки на земельных участках на территории СЭЗ, а факт полного потребления подтверждают органы власти регионов. Изменения направлены на поддержку товаропроизводителей.
С 1 сентября 2026 года разрешения на строительство и ввод объектов в эксплуатацию перестают существовать в привычном бумажном виде. Подтверждением выданного разрешения становится запись в электронном реестре, удостоверяемая выпиской. Переход к «реестровой модели», закреплен Федеральным законом (№ 304-ФЗ), а также принятыми в его исполнение подзаконными актами Правительства РФ и Минстроя России.
В частности, Постановление Правительства РФ от 25 мая 2026 года (ПП-РФ № 596) утверждает Правила формирования и ведения обоих реестров. Согласно документу, реестры ведутся на русском языке в электронном виде в единой государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности «Стройкомплекс.РФ». Правила не распространяются на разрешения, выдаваемые органами, уполномоченными в сферах обороны, безопасности, государственной охраны и разведывательной деятельности.
Приказом Минстроя России от 21 апреля 2026 года (№ 256/пр) детализируются сведения, содержащиеся в реестре разрешений на строительство и реестре разрешений на ввод объектов в эксплуатацию. Именно этот состав сведений вместе с выпиской из реестра заменяет прежнюю единую форму разрешения.
Отдельно определен состав сведений реестров уведомлений о планируемом строительстве объектов ИЖС и об окончании их строительства — для той части реестровой модели, которая касается индивидуального жилищного и садового строительства.
Кроме того, приказом Минстроя России утверждена типовая форма выписки из реестра разрешений на строительство и типовой формы выписки из реестра разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию (№ 457/пр).
«Ключевые нормативные акты строительной отрасли и сферы жизнеобеспечения направлены на совершенствование законодательства, развитие системы регулирования жилищной сферы. Все перечисленные изменения объединены общей логикой: снижение административной нагрузки, внедрение новых цифровых инструментов, усиление контроля качества и защита прав граждан. Новый подход к лицензированию, единые регламенты приемки работ, реестровая модель разрешений и адресная поддержка инвесторов — это эффективные механизмы, направленные на оптимизацию деятельности всех участников строительной отрасли и сферы жизнеобеспечения. В конечном итоге, главная цель — сделать отрасль более прозрачной, эффективной и ориентированной на интересы граждан, это наш безусловный приоритет», — отметил Статс-секретарь-заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Муценек.